Комісія назвала винними підрядників і чотири урядові відомства у пожежі в Гонконгу

Кого комісія визнала винним у пожежі

Комісія назвала відповідальними головного підрядника Prestige Construction & Engineering Co. Ltd та консультанта Will Power Architects Co. Обидві компанії, за висновками комісії, знали про пожежну небезпеку і проігнорували скарги мешканців.

• Prestige недостатньо контролювала роботи, економила на безпеці та не забезпечила дієвої заборони куріння на майданчику.
• Will Power не виконувала функцій незалежного нагляду, схвалила горючі піноплити та сітки для риштувань без вогнезахисту.

Підрядник відмовився виконувати роботи поетапно, як просило керівництво житлового комітету. Через це всі вісім блоків одночасно закрили горючими риштуваннями та матеріалами, що, за висновком комісії, прискорило поширення вогню.

Така корупційна екосистема є нестерпною.

Незалежна комісія Гонконгу (переклад)

Недоліки урядового контролю

Комісія вказала, що чотири урядові відомства не забезпечили належного розслідування повторюваних скарг мешканців на пожежну небезпеку, куріння, небезпечні матеріали та порушення процедур. Жодне відомство не взяло на себе ефективну відповідальність за питання пожежної безпеки, і скарги, за словами комісії, «потрапили у вакуум».

• Департамент праці неналежно розглядав скарги на куріння та на вогнестійкість риштувань і піноплит.
• Незалежний перевірочний підрозділ (ICU) не виконав свого наглядового обов'язку щодо безпеки.
• Тимчасові будівельні матеріали перевіряли за паперовими сертифікатами, без лабораторних випробувань і вибіркового контролю на об'єкті.
• Відомства передавали скарги одне одному, не вирішуючи їх, що створило прогалини в регулюванні.

Причина займання та корупція в галузі

Найімовірніше, пожежу спричинило тліюче джерело, яке комісія охарактеризувала як, імовірно, сигарету. Окремо комісія визнала поширеними незаконні та сумнівні практики у великих будівельних і ремонтних проєктах, зокрема змову на торгах.

Комісія Конкуренції (CC) і Незалежна комісія з боротьби з корупцією (ICAC) дійшли висновку, що змова на тендерах є поширеною, системною і давньою практикою серед підрядників з технічного обслуговування будівель Гонконгу. За їхніми даними, деякі схеми організовують синдикати, часто за участі триад, які розподіляють перемоги через фіктивні пропозиції, придушення ставок і ротацію переможців.

Що це означає для страхувальників

Звіт показує, що якість нагляду за матеріалами та підрядниками впливає на масштаб збитків від пожежі в житловому комплексі. Для страхувальників і страховиків це означає, що відповідність застосовуваних матеріалів вимогам вогнестійкості і реальний контроль на майданчику важливі так само, як формальні сертифікати.

• Підрядник і консультант несуть відповідальність за контроль ризиків на об'єкті, а не лише за виконання робіт.
• Паперові сертифікати без лабораторної перевірки, за висновками комісії, не гарантують безпеки.

Часті питання