Компенсація бізнесу за майно від війни: держпрограма та ризики

Український бізнес, що зазнав збитків внаслідок збройної агресії Росії, може розраховувати на державну підтримку. З 1 січня 2026 року в Україні починає діяти комплексна програма часткової компенсації вартості пошкодженого або знищеного майна, а також відшкодування страхових премій за договорами страхування від воєнних ризиків. Цей механізм, запроваджений Кабінетом Міністрів України, є ключовим інструментом для відновлення економіки та забезпечення фінансової стабільності підприємств у складних умовах.

Формування державної системи компенсації збитків від війни відбувалося поетапно. Перші кроки були зроблені ще у березні 2022 року, коли Кабмін постановою №326 від 20 березня 2022 року затвердив загальний порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні. Пізніше, постанова №380 від 26 березня 2022 року, заклала основи для подання інформаційних повідомлень про пошкоджену нерухомість. Для компенсації житла ключовим став Закон України №2923-IX, що набрав чинності 22 травня 2023 року. Проте, для приватного сектору економіки, що потерпає від війни, діє окремий, спеціалізований механізм.

Державна програма компенсації для бізнесу та воєнні ризики

Основу для компенсації бізнесу заклала постанова Кабінету Міністрів України №1541 від 28 листопада 2025 року, яка набула чинності наступного дня, 29 листопада 2025 року. Цей документ деталізує порядок надання часткової компенсації вартості майна суб’єктів господарювання, пошкодженого або знищеного внаслідок збройної агресії РФ, а також механізм часткового відшкодування страхових премій за договорами страхування від воєнних ризиків. Реалізація програми здійснюється за активної участі Експортно-кредитного агентства України (ЕКА).

Важливою умовою є те, що компенсація поширюється лише на воєнні ризики, які настали після того, як підприємство офіційно набуло статусу учасника цієї програми. Порядок передбачає два ключові механізми:

• Часткова компенсація вартості майна: відшкодування за безпосередньо пошкоджене або знищене майно суб’єктів господарювання.
• Часткова компенсація страхових премій: відшкодування частини витрат на страхування від воєнних ризиків.

Участь в обох механізмах є платною, а компенсаційні виплати здійснюються у безготівковій формі на рахунок суб’єкта господарювання. Для отримання права на потенційну компенсацію, підприємство повинно стати учасником програми, сплативши одноразовий внесок у розмірі 0,5% від загальної суми ймовірного збитку за все заявлене майно. Максимальний розмір такого внеску становить 150 тисяч гривень. Сума ймовірного збитку не може перевищувати дійсну вартість майна, визначену згідно зі звітом про оцінку. Це вимагає від бізнесу заздалегідь визначити та оцінити об'єкти, які будуть включені до програми.

Програма охоплює майно, розташоване на територіях підвищеного ризику, до яких наразі відносяться Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Миколаївська (крім окупованих), Одеська, Полтавська, Сумська, Харківська, Херсонська та Чернігівська області. Під воєнними ризиками розуміється прямий або опосередкований вплив усіх видів зброї, включаючи ракети, дрони, авіабомби, артилерійські снаряди, а також наслідки їх застосування, як-от пожежі, вибухи та ударні хвилі.

До програми можуть бути включені різноманітні об'єкти, що перебувають у власності суб'єкта господарювання, зокрема: будівлі та споруди (виробничі, адміністративні, складські), окремі приміщення (офіси, цехи), інженерні мережі та виробниче обладнання.

Як бізнесу стати учасником програми та судовий захист

Процедура подання заявки до ЕКА є досить простою. Підприємство надсилає заяву поштою або через веб-сайт агентства. До заяви необхідно додати підтвердження права власності на майно, витяг з Єдиного державного реєстру, документ про сплату внеску та документи, що підтверджують повноваження підписанта. Звіт про оцінку майна на цьому етапі не вимагається. ЕКА зобов'язане надати відповідь щодо включення до програми протягом 30 календарних днів.

Покрокова інструкція для участі у програмі компенсації ЕКА:

1. Визначте майно: Оберіть об'єкти, які потребують захисту, та визначте їхню дійсну вартість.
2. Підготуйте документи: Зберіть підтвердження права власності, витяг з ЄДР та документи підписанта.
3. Сплатіть внесок: Розрахуйте та сплатіть 0,5% від суми ймовірного збитку (не більше 150 тис. грн).
4. Подайте заяву: Надішліть заяву та пакет документів до ЕКА (поштою або онлайн).
5. Очікуйте рішення: ЕКА надасть відповідь протягом 30 днів щодо вашого включення до програми.

Паралельно з розвитком державних програм, українські суди також формують правову базу для захисту інтересів бізнесу. Верховний Суд у постанові від 14 квітня 2022 року у справі №308/9708/19 чітко зазначив, що держава-агресор не може посилатися на судовий імунітет у справах, пов’язаних із наслідками збройної агресії. Це відкрило шлях для подання позовів проти Російської Федерації в українських судах. Однак, практичне виконання таких рішень залишається складним завданням, оскільки механізми стягнення коштів з держави-агресора ще перебувають на стадії формування. Саме тому державна програма компенсації та комерційні страхові інструменти від воєнних ризиків мають критичне прикладне значення для українського бізнесу вже сьогодні, дозволяючи заздалегідь захистити активи.

Хто може отримати компенсацію та кого виключено?

Отримувачами допомоги можуть бути суб’єкти господарювання, а саме фізичні особи-підприємці та юридичні особи, за винятком підприємств державного та комунального секторів економіки. Програма має чіткі критерії щодо тих, хто не може скористатися компенсацією:

• Нерезиденти України.
• Підприємства, що перебувають у процедурі банкрутства або припинення діяльності.
• Суб’єкти, які мають податковий борг.
• Отримувачі державної допомоги з порушенням умов її надання.
• Особи та компанії, які перебувають під українськими або європейськими санкціями.
• Бізнеси з бенефіціарами – громадянами держави-агресора або пов’язаними з терористичними організаціями.
• Громадяни держави-агресора або компанії, створені за її законодавством.
• Суб’єкти, які не зареєстровані в Державному аграрному реєстрі, якщо така реєстрація є обов’язковою.

Завдяки цій програмі українські підприємства отримують реальний шанс мінімізувати фінансові втрати від воєнних дій. Важливо не зволікати, аналізувати потенційні ризики та завчасно включати своє майно до компенсаційних програм, щоб забезпечити стабільність та можливість відновлення у майбутньому. Вчасна участь у програмі ЕКА та розгляд комерційних страхових продуктів є стратегічним кроком для захисту бізнесу в умовах війни.