Кабмін схвалив законопроєкт для створення нової фондової біржі в Україні

Кабінет Міністрів України 5 червня 2026 року ухвалив рішення подати до Верховної Ради проєкт закону, який закладає правову основу для залучення стратегічного іноземного інвестора. Цей інвестор візьме участь у створенні холдингової компанії, що об'єднає ключові інституції інфраструктури українського ринку капіталів, охоплюючи весь ланцюжок операцій: від біржової торгівлі до клірингу та зберігання цінних паперів. Про це повідомило Міністерство економіки України, підкреслюючи, що ініціатива спрямована на забезпечення прозорих та зрозумілих правил для інвесторів на українському ринку.

Формування сучасної інфраструктури ринку капіталів

Фактично, йдеться про розбудову комплексної системи, яка забезпечує повний цикл операцій із цінними паперами: від укладення угод на фондовій біржі до розрахунків за ними та обліку права власності. Це критично важливий крок для модернізації фінансового сектору України та підвищення його привабливості для міжнародних учасників. Залучення стратегічного іноземного інвестора відбуватиметься на конкурсній основі, що гарантує вибір найбільш кваліфікованого партнера. Важливою умовою є збереження частки держави у новій структурі на рівні не менше 25%, що забезпечить контроль та захист національних інтересів.

Цей законопроєкт є логічним продовженням виконання зобов’язань України за програмою Міжнародного валютного фонду (МВФ) Extended Fund Facility. Його розробці передувало підписання 11 липня 2025 року меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством економіки, Міністерством фінансів, Національним банком України (НБУ), Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) та Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР).

Етапи реалізації проєкту та регуляторні зміни

Національний банк України 4 вересня повідомив про початок реалізації зазначеного меморандуму. Проєкт передбачає кілька ключових етапів:

1. Передача Національному банку України управління державними частками у Національному депозитарії та Розрахунковому центрі.
2. Створення холдингової компанії за участі міжнародного інвестора та інших фінансових організацій.
3. Запуск нової фондової біржі, яка стане головним власником Розрахункового центру.
4. Об’єднання всіх депозитарних послуг у Національному депозитарії, який перебере від НБУ облік та обслуговування державних облігацій. Національний депозитарій функціонуватиме як центральний депозитарій під контролем НБУ, який стане його головним акціонером.

Для реалізації цих змін урядовий законопроєкт передбачає внесення правок до низки ключових законів: «Про Національний банк України», «Про управління об’єктами державної власності», «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» та «Про депозитарну систему України».

Міжнародні рекомендації та перспективи розвитку

Україна активно працює над інтеграцією до міжнародних фінансових стандартів. Зокрема, 8 березня 2026 року Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) надала рекомендації щодо консолідації фрагментованого внутрішнього ринку акцій в єдину централізовану структуру. ОЕСР також наголосила на необхідності створення окремого ринку акцій зростання для малих і середніх підприємств (МСП) та перегляду чинних вимог до лістингу цінних паперів, які наразі є надто суворими.

Прийняття цього законопроєкту та подальша реалізація проєкту створення нової фондової біржі є вирішальним кроком для зміцнення фінансової стабільності України, залучення значних інвестицій та забезпечення ефективного функціонування ринку капіталів. Для пересічного українця це означатиме розширення можливостей для інвестицій у вітчизняні компанії та підвищення прозорості фінансових операцій, що сприятиме загальному економічному зростанню та довірі до фінансового сектору.